178-5128-9797
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（1994年(nian)(nian)12月8日上(shang)(shang)海(hai)(hai)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)第(di)(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)屆(jie)(jie)(jie)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)代(dai)(dai)表(biao)大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)常務(wu)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)第(di)(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)四(si)(si)次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)通過根(gen)據1997年(nian)(nian)5月27日上(shang)(shang)海(hai)(hai)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)第(di)(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)屆(jie)(jie)(jie)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)代(dai)(dai)表(biao)大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)常務(wu)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)第(di)(di)(di)(di)(di)三(san)(san)(san)十(shi)(shi)六次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)《關(guan)于(yu)修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)(gai)〈上(shang)(shang)海(hai)(hai)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)環(huan)境保護條例(li)〉的決定(ding)(ding)》第(di)(di)(di)(di)(di)一(yi)次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)正(zheng)2005年(nian)(nian)10月28日上(shang)(shang)海(hai)(hai)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)第(di)(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)二(er)屆(jie)(jie)(jie)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)代(dai)(dai)表(biao)大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)常務(wu)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)第(di)(di)(di)(di)(di)二(er)十(shi)(shi)三(san)(san)(san)次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)第(di)(di)(di)(di)(di)一(yi)次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)訂根(gen)據2011年(nian)(nian)12月22日上(shang)(shang)海(hai)(hai)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)第(di)(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)三(san)(san)(san)屆(jie)(jie)(jie)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)代(dai)(dai)表(biao)大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)常務(wu)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)第(di)(di)(di)(di)(di)三(san)(san)(san)十(shi)(shi)一(yi)次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)《關(guan)于(yu)修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)(gai)本市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)部分地(di)方性法(fa)規的決定(ding)(ding)》第(di)(di)(di)(di)(di)二(er)次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)正(zheng)根(gen)據2015年(nian)(nian)6月18日上(shang)(shang)海(hai)(hai)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)第(di)(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)四(si)(si)屆(jie)(jie)(jie)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)代(dai)(dai)表(biao)大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)常務(wu)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)第(di)(di)(di)(di)(di)二(er)十(shi)(shi)一(yi)次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)《關(guan)于(yu)修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)(gai)〈上(shang)(shang)海(hai)(hai)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)環(huan)境保護條例(li)〉等8件地(di)方性法(fa)規的決定(ding)(ding)》第(di)(di)(di)(di)(di)三(san)(san)(san)次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)正(zheng)2016年(nian)(nian)7月29日上(shang)(shang)海(hai)(hai)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)第(di)(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)四(si)(si)屆(jie)(jie)(jie)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)代(dai)(dai)表(biao)大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)常務(wu)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)第(di)(di)(di)(di)(di)三(san)(san)(san)十(shi)(shi)一(yi)次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)第(di)(di)(di)(di)(di)二(er)次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)訂根(gen)據2017年(nian)(nian)12月28日上(shang)(shang)海(hai)(hai)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)第(di)(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)四(si)(si)屆(jie)(jie)(jie)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)代(dai)(dai)表(biao)大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)常務(wu)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)第(di)(di)(di)(di)(di)四(si)(si)十(shi)(shi)二(er)次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)《關(guan)于(yu)修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)(gai)本市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)部分地(di)方性法(fa)規的決定(ding)(ding)》第(di)(di)(di)(di)(di)四(si)(si)次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)正(zheng)根(gen)據2018年(nian)(nian)12月20日上(shang)(shang)海(hai)(hai)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)第(di)(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)五屆(jie)(jie)(jie)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)代(dai)(dai)表(biao)大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)常務(wu)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)第(di)(di)(di)(di)(di)八次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)《關(guan)于(yu)修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)(gai)本市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)部分地(di)方性法(fa)規的決定(ding)(ding)》第(di)(di)(di)(di)(di)五次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)正(zheng)）
目錄
第一章 總則
第二章 規劃、區劃和標準
第三章 綠色發展
第四章 環境監督管理
第五章 環境污染防治
第六章 信息公開和公眾參與
第七章 法律責任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為保護(hu)和改善環境(jing)，防治污染，保障公眾(zhong)健康，推(tui)進生態(tai)文明建設，促進綠色發(fa)展(zhan)和綠色生活，根據《中華人民(min)共和國環境(jing)保護(hu)法(fa)(fa)》和其他有關法(fa)(fa)律(lv)、行(xing)政(zheng)法(fa)(fa)規(gui)，結合本市實(shi)際情況(kuang)，制(zhi)定本條例。
第(di)二條(tiao) 本(ben)條(tiao)例適用(yong)于本(ben)市行(xing)政區域內的(de)環境保護及其相關的(de)管理活動。
海洋環境(jing)的(de)保護(hu)按照海洋環境(jing)保護(hu)相關的(de)法律、法規執(zhi)行(xing)。
第三條 本市各級(ji)人民政(zheng)府應當(dang)(dang)對本行(xing)政(zheng)區(qu)域的環境(jing)(jing)質量負責，推(tui)進本行(xing)政(zheng)區(qu)域內的生態文明建設和(he)(he)環境(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)(hu)工作，使經濟社(she)會發展與環境(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)(hu)相協調(diao)。市和(he)(he)區(qu)人民政(zheng)府應當(dang)(dang)制定環境(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)(hu)目標和(he)(he)年(nian)度實(shi)施(shi)計劃，組織推(tui)進環境(jing)(jing)基礎設施(shi)建設，推(tui)進環境(jing)(jing)信息公開，持續(xu)改善本行(xing)政(zheng)區(qu)域的環境(jing)(jing)質量。
市和(he)(he)(he)(he)區人(ren)民政(zheng)府應當對本級(ji)人(ren)民政(zheng)府有關(guan)行(xing)政(zheng)管理部門(men)和(he)(he)(he)(he)下一(yi)級(ji)人(ren)民政(zheng)府的環境(jing)(jing)保(bao)護(hu)職責履行(xing)和(he)(he)(he)(he)目標完成(cheng)情況(kuang)進行(xing)督(du)察(cha)。環境(jing)(jing)保(bao)護(hu)目標和(he)(he)(he)(he)任務的完成(cheng)情況(kuang)作(zuo)為對本級(ji)人(ren)民政(zheng)府有關(guan)行(xing)政(zheng)管理部門(men)及(ji)其負(fu)責人(ren)和(he)(he)(he)(he)下一(yi)級(ji)人(ren)民政(zheng)府及(ji)其負(fu)責人(ren)考核(he)的內(nei)容。督(du)察(cha)和(he)(he)(he)(he)考核(he)結果應當向社會公布。
本(ben)市按照國家規定實行領導干部(bu)自(zi)然(ran)資(zi)源資(zi)產離(li)任(ren)審計制度。
各級(ji)人民政府應(ying)(ying)當每年向(xiang)同級(ji)人民代(dai)表(biao)大會或者其常(chang)務委員會報告(gao)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護工作(zuo)以及(ji)任期(qi)內的環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護目標(biao)實現情況，對發生的重大環(huan)(huan)境(jing)事(shi)件應(ying)(ying)當及(ji)時向(xiang)同級(ji)人民代(dai)表(biao)大會常(chang)務委員會報告(gao)，依法接(jie)受(shou)監督。
第(di)四(si)條 企業(ye)事業(ye)單位和其他生(sheng)產經營(ying)者應(ying)當遵守(shou)環境(jing)保(bao)護相關法律、法規，防止、減少環境(jing)污(wu)染和生(sheng)態破壞，依(yi)(yi)法主動公(gong)開環境(jing)信息，履(lv)行污(wu)染監測、報告(gao)等(deng)義務，對所造成的(de)損害依(yi)(yi)法承擔責任(ren)。
企業事業單位和其他生產(chan)(chan)經營(ying)者應(ying)當通過清(qing)潔生產(chan)(chan)、綠(lv)色供(gong)應(ying)、資源循環利用等措施，轉變(bian)生產(chan)(chan)經營(ying)方式，保(bao)護環境。
第五條 公民(min)依法(fa)(fa)享有獲取環境信息(xi)、參(can)與和(he)監(jian)督環境保(bao)護(hu)的權(quan)利，有權(quan)舉(ju)報和(he)監(jian)督環境違法(fa)(fa)行為，通過環境侵權(quan)訴(su)訟等(deng)方(fang)式維護(hu)自身環境權(quan)益。
公民應當(dang)增強(qiang)環境(jing)(jing)保護(hu)意識，踐(jian)行綠色生(sheng)活(huo)方式，主動保護(hu)環境(jing)(jing)。
第六(liu)條 市環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護行政主(zhu)管部(bu)(bu)門（以下(xia)簡稱(cheng)市環(huan)(huan)保(bao)部(bu)(bu)門）對(dui)本市環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護實施統一監督管理，加強環(huan)(huan)境(jing)(jing)規劃(hua)、標(biao)準制定(ding)和執法工作(zuo)。區(qu)(qu)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護行政主(zhu)管部(bu)(bu)門（以下(xia)簡稱(cheng)區(qu)(qu)環(huan)(huan)保(bao)部(bu)(bu)門）按照職(zhi)責分(fen)工對(dui)本轄區(qu)(qu)的環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護實施監督管理。
本(ben)市發展(zhan)改革、經濟信(xin)息化、交通(tong)、公安、住房城鄉(xiang)建設、規劃(hua)國土、水務、農業(ye)、質量技(ji)術監(jian)督(du)(du)、綠化市容、食品藥品監(jian)督(du)(du)、城管(guan)執法、工商(shang)、安全監(jian)管(guan)等相關行政管(guan)理部門，按照職(zhi)責(ze)分(fen)工負責(ze)本(ben)領域、本(ben)行業(ye)的生態環(huan)境(jing)保(bao)護、污(wu)染(ran)防治(zhi)和監(jian)督(du)(du)管(guan)理工作，并在(zai)相關規劃(hua)、政策、計劃(hua)制定和實施中落實綠色發展(zhan)和環(huan)境(jing)保(bao)護要求(qiu)。
第七條(tiao) 鄉、鎮(zhen)人(ren)民政府和街(jie)道辦事處應(ying)當在區(qu)環保等(deng)相關(guan)行政管理部門的指(zhi)導下，對(dui)轄區(qu)內社區(qu)商業、生活(huo)活(huo)動(dong)中產生的大(da)氣(qi)、水、噪(zao)聲等(deng)污(wu)染防治(zhi)工作進行綜合協(xie)調(diao)。發現其(qi)他生產經營活(huo)動(dong)中存在環境污(wu)染問題(ti)的，應(ying)當及時向區(qu)環保等(deng)有(you)關(guan)部門報(bao)告。
對(dui)因(yin)前款規定的(de)環(huan)境(jing)污染引發的(de)糾紛，當事人(ren)可以向鄉、鎮人(ren)民政府或(huo)者街道辦事處申請調解(jie)。
第八條 本市(shi)通過經濟、金(jin)融、技(ji)術(shu)(shu)等措施，支持和推進環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)科學技(ji)術(shu)(shu)研(yan)究、開發和應(ying)用(yong)，鼓勵環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)產業發展，加強環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)信息化建設，促進環(huan)(huan)(huan)保(bao)技(ji)術(shu)(shu)應(ying)用(yong)信息的交互和共享，提高環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)科學技(ji)術(shu)(shu)水平。
第九條 各(ge)級人民政府及(ji)其有關部門(men)應當加強環(huan)境保(bao)(bao)護宣傳(chuan)和(he)普及(ji)工作(zuo)，組(zu)織開(kai)展環(huan)境保(bao)(bao)護法(fa)律法(fa)規和(he)環(huan)境保(bao)(bao)護知識(shi)宣傳(chuan)，提高(gao)市民的(de)(de)環(huan)境保(bao)(bao)護意識(shi)和(he)知識(shi)水平，營造環(huan)境保(bao)(bao)護的(de)(de)良好氛圍。
教育(yu)行政部門、學校(xiao)應當(dang)將環境(jing)保護(hu)(hu)知識(shi)(shi)納入(ru)學校(xiao)教育(yu)內容，培(pei)養學生的環境(jing)保護(hu)(hu)意識(shi)(shi)。
報刊、電(dian)視、廣播、網絡等媒體應當開展(zhan)環境(jing)保護(hu)法律法規(gui)和環境(jing)保護(hu)知識的宣傳，對環境(jing)違法行為進行輿論監督。
第十條 對(dui)保護和改善環境(jing)有顯著成績的單位(wei)和個人，按照(zhao)國家和本市評比表彰有關(guan)規定(ding)，給予表彰、獎(jiang)勵。
第十一條 市人民政府應當根據國(guo)家有關規定，與相關省建立長三角重點區(qu)域、流域生態環境(jing)協同保(bao)護(hu)機制，定期(qi)協商區(qu)域內污(wu)染防治及生態保(bao)護(hu)的重大(da)事項。
本市環(huan)保、發展改(gai)革(ge)、經濟信息化(hua)、規劃國(guo)土、住房城鄉建設、交通、農(nong)業、公(gong)安、水務(wu)、氣(qi)象等相關(guan)(guan)行政管理(li)(li)部門應當與周邊省、市、縣（區(qu)）相關(guan)(guan)行政管理(li)(li)部門建立(li)溝通協(xie)(xie)調機制(zhi)，采(cai)取措(cuo)施，優化(hua)長三角區(qu)域(yu)產業結構和規劃布局，協(xie)(xie)同推進機動(dong)車、船(chuan)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)，完善(shan)水污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)聯動(dong)協(xie)(xie)作機制(zhi)，強(qiang)化(hua)環(huan)境(jing)資源信息共享及污(wu)染(ran)預警應急(ji)聯動(dong)，協(xie)(xie)調跨界污(wu)染(ran)糾紛，實現區(qu)域(yu)經濟、社會(hui)和環(huan)境(jing)協(xie)(xie)調發展。
第二章 規劃、區劃和標準
第(di)十二條 市環保(bao)(bao)部(bu)門(men)應當會同本市有關行政(zheng)(zheng)管(guan)理部(bu)門(men)組(zu)織編制市環境保(bao)(bao)護(hu)規(gui)劃和相關環境保(bao)(bao)護(hu)專項規(gui)劃，報市人民(min)政(zheng)(zheng)府批(pi)準。
區(qu)環(huan)(huan)保(bao)部(bu)門應(ying)當根(gen)據市(shi)環(huan)(huan)境保(bao)護規(gui)劃和相關環(huan)(huan)境保(bao)護專項規(gui)劃，結合(he)本區(qu)實際，會同(tong)有關行政(zheng)管理部(bu)門編制區(qu)環(huan)(huan)境保(bao)護規(gui)劃，報(bao)區(qu)人民政(zheng)府(fu)(fu)批準；區(qu)人民政(zheng)府(fu)(fu)在(zai)批準前應(ying)當征求市(shi)環(huan)(huan)保(bao)部(bu)門的意(yi)見。
環境(jing)保護規(gui)劃應當納入市和區國民經濟和社會發展(zhan)規(gui)劃、城市總體規(gui)劃。
經批準后(hou)的環境保(bao)護(hu)規(gui)劃和相關(guan)環境保(bao)護(hu)專項規(gui)劃，由環保(bao)部門會同(tong)有關(guan)行政管理部門組(zu)織實施。
第十(shi)三(san)條 市(shi)(shi)環(huan)(huan)保(bao)部(bu)門應當會(hui)同有關(guan)行政管(guan)理部(bu)門，根據(ju)城市(shi)(shi)總體規劃(hua)和國家環(huan)(huan)境質量(liang)標準，編制本市(shi)(shi)地(di)表水(shui)環(huan)(huan)境功能區劃(hua)、大氣環(huan)(huan)境質量(liang)功能區劃(hua)、城市(shi)(shi)區域噪聲環(huan)(huan)境功能區劃(hua)，報市(shi)(shi)人民政府批準后(hou)公布實施。
第十四(si)條 本市(shi)發展改革(ge)、規劃(hua)國土和其他有關行政管理部門(men)編制土地利(li)用、區(qu)(qu)域(yu)開(kai)發建設等規劃(hua)以及進行城市(shi)布(bu)局、產業(ye)結構調整時，應當符合(he)環境功能區(qu)(qu)劃(hua)的要(yao)求。
各級人民(min)政(zheng)(zheng)府及其(qi)有關行政(zheng)(zheng)管理部門在組織區域(yu)開發建設時(shi)，應(ying)當符(fu)合環(huan)境功能區劃的要(yao)求。凡不(bu)符(fu)合環(huan)境功能區劃的建設項目，不(bu)得(de)批準建設。
對環(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)達不到環(huan)(huan)境(jing)功能區(qu)劃(hua)要求的(de)地區(qu)以及環(huan)(huan)境(jing)污(wu)染(ran)嚴重(zhong)、環(huan)(huan)境(jing)違法(fa)情況突出的(de)地區(qu)，區(qu)人(ren)民(min)政府應(ying)當(dang)采取產(chan)業結(jie)構(gou)調整、區(qu)域生(sheng)態整治(zhi)等(deng)方式實(shi)施綜合治(zhi)理，市住房城鄉建設、環(huan)(huan)保(bao)、規(gui)劃(hua)國(guo)土等(deng)行(xing)政管理部門應(ying)當(dang)予以指(zhi)導(dao)。
第(di)十五條(tiao) 市(shi)和(he)區(qu)人民政(zheng)(zheng)府在組織編制(zhi)全市(shi)和(he)各區(qu)總(zong)(zong)體(ti)規劃、土地(di)利(li)用總(zong)(zong)體(ti)規劃時，應當根據本行政(zheng)(zheng)區(qu)域(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)狀況(kuang)，在飲(yin)用水水源保(bao)(bao)護區(qu)、自然保(bao)(bao)護區(qu)、野生(sheng)(sheng)動物(wu)重要(yao)棲息(xi)地(di)和(he)重要(yao)的濕地(di)等(deng)重點生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)功能(neng)區(qu)、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)敏感區(qu)和(he)脆弱區(qu)等(deng)區(qu)域(yu)劃定生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)護紅線，建立生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)護紅線制(zhi)度(du)，實施分(fen)類分(fen)級管控和(he)嚴格保(bao)(bao)護。
本市相關(guan)控制(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)詳細規劃的編制(zhi)(zhi)(zhi)，應當符合生(sheng)態保護紅(hong)線(xian)的控制(zhi)(zhi)(zhi)要(yao)求。
第(di)十六(liu)條 市人(ren)民政府可以(yi)根據本市實際，對(dui)國家(jia)(jia)環境質量標(biao)準和國家(jia)(jia)污染(ran)物排放標(biao)準中(zhong)未作(zuo)規(gui)定(ding)的(de)項目(mu)(mu)，制(zhi)定(ding)地(di)方標(biao)準；對(dui)國家(jia)(jia)已作(zuo)規(gui)定(ding)的(de)項目(mu)(mu)，可以(yi)制(zhi)定(ding)嚴于國家(jia)(jia)的(de)地(di)方標(biao)準。
第三章 綠色發展
第十(shi)七條 本市提(ti)倡綠(lv)色發(fa)展和綠(lv)色生活。
市發(fa)展(zhan)改革、環(huan)(huan)保(bao)等有(you)關(guan)行政管理部門應(ying)當制定綠色(se)發(fa)展(zhan)和(he)綠色(se)生活(huo)行動指南，指導單位和(he)個(ge)人在生產和(he)生活(huo)中節約資源、減少污(wu)染(ran)，推動建立(li)有(you)利于環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護的生產和(he)生活(huo)方式。
第十八條 本市根(gen)據國家規定(ding)建立、健全(quan)生(sheng)態保(bao)護補(bu)償(chang)制(zhi)度。
對(dui)本市生(sheng)態保護(hu)地區，市或者區人民政府(fu)應(ying)當通過(guo)財政轉移支付(fu)等方(fang)式(shi)給予經(jing)濟補(bu)(bu)償。市發展改(gai)革部門應(ying)當會(hui)同(tong)有關行政管理部門建立和完善生(sheng)態補(bu)(bu)償機(ji)制，確保補(bu)(bu)償資金用于(yu)生(sheng)態保護(hu)補(bu)(bu)償。
受益地(di)(di)區和(he)生態(tai)保護(hu)地(di)(di)區人民(min)政府可以(yi)通過協商或者按照市(shi)場規則進行生態(tai)保護(hu)補(bu)償。
第十九(jiu)條(tiao) 本(ben)市相(xiang)關行政管理部(bu)門在制(zhi)定產業(ye)政策時(shi)，應當充分考慮環(huan)(huan)境保護的(de)需要(yao)，對環(huan)(huan)境影響情(qing)況進行分析和評價，并(bing)聽取環(huan)(huan)保部(bu)門和相(xiang)關專家的(de)意見(jian)。
本市發展改革、經濟信息化(hua)和(he)(he)規劃國土行(xing)政管理(li)部門應當推進產業結構調整(zheng)和(he)(he)布(bu)局優化(hua)，推動清潔生產。
市經濟信息化、發展改革(ge)、規劃國土和環保等有關行(xing)政管(guan)理部(bu)門應當優化產(chan)業(ye)布局，逐步(bu)將(jiang)排放污染物的產(chan)業(ye)項目安(an)排在城鄉(xiang)規劃確(que)定的產(chan)業(ye)園區內。
第二十條(tiao) 市(shi)(shi)經濟信(xin)息化部門會同市(shi)(shi)發(fa)展改革等(deng)有(you)關行政管理(li)部門制定本市(shi)(shi)產業結構(gou)調整指導目(mu)錄時，應(ying)當(dang)根據本市(shi)(shi)環(huan)境質(zhi)量(liang)狀況和(he)重點(dian)污染(ran)物排放(fang)總量(liang)控制計劃，將(jiang)高(gao)污染(ran)、高(gao)能耗(hao)產業納入淘汰類(lei)、限制類(lei)產業目(mu)錄。
對列入(ru)淘汰(tai)類(lei)、限(xian)(xian)制類(lei)產(chan)業目錄(lu)的排污(wu)單(dan)位(wei)，可以采取差別電價、差別排污(wu)收費、限(xian)(xian)制生(sheng)產(chan)經營(ying)或者(zhe)停止(zhi)生(sheng)產(chan)經營(ying)等措施。其中，列入(ru)限(xian)(xian)制類(lei)產(chan)業目錄(lu)的排污(wu)單(dan)位(wei)，應(ying)當按照環保部(bu)門(men)和經濟信息化(hua)部(bu)門(men)的要求，實施清潔化(hua)改(gai)造(zao)。
第二十(shi)一條(tiao) 本市鼓(gu)勵(li)企(qi)業對產(chan)品設計(ji)、原料采購、制造、銷售、物流、回收和再利(li)用(yong)等(deng)各(ge)個環節實施綠色改造，提升全產(chan)業鏈的污染預防和控制水(shui)平。
第(di)二(er)十二(er)條 本市(shi)發(fa)展(zhan)改(gai)革、住房城(cheng)鄉建(jian)設(she)、規(gui)劃國(guo)土(tu)等行政(zheng)管理部門在(zai)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)過程中應當采取措施(shi)，推(tui)動綠色建(jian)設(she)技術應用，推(tui)進綠色建(jian)筑發(fa)展(zhan)和海綿城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)。
第(di)二十三條 市(shi)和(he)區人民政府(fu)應當采取措施優先(xian)發展公共交通，建(jian)設(she)公交專(zhuan)用道、非(fei)機(ji)動車道等(deng)交通設(she)施，鼓勵公眾(zhong)購買和(he)使用清潔能源機(ji)動車。
本(ben)市倡導和鼓勵公(gong)眾(zhong)選擇公(gong)共交(jiao)通、自(zi)行車等方式出行。
市(shi)交通、綠化(hua)市(shi)容、郵(you)政等行政管理部門(men)應(ying)當分別制定公共交通、環衛、郵(you)政、物流等行業(ye)機動車、船(chuan)清潔(jie)能源(yuan)替(ti)代推(tui)進方案。國家(jia)機關(guan)、事(shi)業(ye)單(dan)位和國有企業(ye)應(ying)當率先使用(yong)清潔(jie)能源(yuan)機動車、船(chuan)。
第二十四條 國家(jia)機(ji)(ji)(ji)關、企(qi)業(ye)事(shi)(shi)業(ye)單(dan)位應當(dang)厲行節約，使用節約資(zi)源、節約能源的產品、設(she)備和(he)設(she)施，推行電子(zi)化辦公。市機(ji)(ji)(ji)關事(shi)(shi)務管理部門應當(dang)加強對國家(jia)機(ji)(ji)(ji)關和(he)事(shi)(shi)業(ye)單(dan)位推進綠色辦公的指導。
國(guo)家機(ji)關、事業單位采(cai)購辦公(gong)用品時，在技(ji)術、服務(wu)等指標滿(man)足采(cai)購需求的(de)前(qian)提下，應當優先采(cai)購保護環境的(de)產品和再生產品。
第(di)二十五(wu)條(tiao) 本市通(tong)過財政資金(jin)支持、政府優先采購(gou)等措施(shi)，鼓勵企(qi)業提高資源(yuan)、能(neng)源(yuan)利用(yong)效率，開展(zhan)(zhan)資源(yuan)循環利用(yong)，推動循環經濟發展(zhan)(zhan)。
基層群眾(zhong)性自(zi)治(zhi)組(zu)(zu)織(zhi)、社會組(zu)(zu)織(zhi)可以(yi)通(tong)過組(zu)(zu)織(zhi)居民開(kai)展(zhan)捐贈、義賣(mai)、置換等活動(dong)，推動(dong)居民閑置物品的再利用。
第二十六條 賓館、商(shang)場、餐飲、沐浴等服務性企業應當采(cai)用有利(li)于(yu)資源(yuan)循環利(li)用和(he)環境保護的產品(pin)(pin)，采(cai)取環保提(ti)示、費用優(you)惠、物品(pin)(pin)獎勵等措(cuo)施，引導消費者減少使用一(yi)次(ci)性用品(pin)(pin)，市旅游(you)、商(shang)務行政(zheng)管(guan)理部門應當加(jia)強指導。
第四章 環境監督管理
第二(er)十七(qi)條 本市實(shi)行重(zhong)點(dian)污染物排放總量控制制度。
市環保(bao)(bao)部(bu)門應當(dang)根據(ju)國(guo)家(jia)核定(ding)的(de)本(ben)市重點污染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)總(zong)量目標(biao)，結合本(ben)市環境(jing)容量以及經濟、社會發展水平，擬定(ding)本(ben)市重點污染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)總(zong)量控制(zhi)(zhi)計劃，報市人民政府批準(zhun)后組(zu)織實(shi)施(shi)。市環保(bao)(bao)部(bu)門可以根據(ju)本(ben)市環境(jing)保(bao)(bao)護(hu)的(de)需要(yao)，制(zhi)(zhi)定(ding)國(guo)家(jia)未作規定(ding)的(de)其他污染(ran)物(wu)的(de)排(pai)放(fang)總(zong)量控制(zhi)(zhi)計劃，報市人民政府批準(zhun)后組(zu)織實(shi)施(shi)。
區(qu)環保部門(men)應當(dang)根(gen)據本市重點(dian)污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)(pai)放(fang)總量控制計劃(hua)，結合本轄區(qu)實(shi)際情(qing)況，擬訂本轄區(qu)重點(dian)污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)(pai)放(fang)總量控制實(shi)施方(fang)案，經區(qu)人民政府批準后(hou)(hou)組織(zhi)實(shi)施，并在批準后(hou)(hou)十(shi)五日內(nei)報市環保部門(men)備案。
第二(er)十八(ba)條 現有排(pai)污(wu)單(dan)位的重點污(wu)染物排(pai)放總(zong)量(liang)(liang)指標，由市或者區環保部門根據區域環境容量(liang)(liang)，按(an)照公平(ping)合(he)理、鼓勵先(xian)進和兼顧歷史排(pai)放情況等(deng)原則，綜合(he)考慮(lv)行業(ye)平(ping)均排(pai)放水(shui)(shui)平(ping)以及排(pai)污(wu)單(dan)位的減少(shao)污(wu)染物排(pai)放措施等(deng)因素確定(ding)。對未達(da)到行業(ye)平(ping)均排(pai)放水(shui)(shui)平(ping)的排(pai)污(wu)單(dan)位，嚴格核定(ding)其排(pai)放總(zong)量(liang)(liang)指標。
新建(jian)(jian)、改建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)排(pai)放重點污(wu)染物(wu)的建(jian)(jian)設項(xiang)目，排(pai)污(wu)單位應當在環境(jing)影(ying)響評價(jia)階(jie)段向(xiang)市或(huo)者區環保(bao)部門申請(qing)或(huo)者通過(guo)排(pai)污(wu)權交易，取得(de)重點污(wu)染物(wu)排(pai)放總量(liang)指(zhi)標(biao)。
排污(wu)單位應當遵(zun)守總量管理相關規(gui)定，污(wu)染物排放達到規(gui)定的(de)總量指(zhi)標(biao)限值的(de)，應當停產。
本市推進企業減少污(wu)(wu)染物排(pai)放，對在污(wu)(wu)染物排(pai)放符合法定要求(qiu)的基礎上進一步減少污(wu)(wu)染物排(pai)放的排(pai)污(wu)(wu)單位(wei)，市和區人民政(zheng)(zheng)府(fu)應當依法采取財政(zheng)(zheng)、稅收(shou)、價格、政(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)等方面的政(zheng)(zheng)策和措施予以鼓勵和支(zhi)持。
第二十九條 編制有(you)關開(kai)發(fa)(fa)利用規劃(hua)，應當依法進(jin)行(xing)環境影響評價。未依法進(jin)行(xing)環境影響評價的開(kai)發(fa)(fa)利用規劃(hua)，審批部(bu)門不予(yu)審批。
市(shi)和區(qu)環(huan)保部門在審查規劃環(huan)境影響(xiang)評價時，應當綜合考慮區(qu)域生態承載能力(li)、行業排污總量(liang)等因素。
第三十(shi)條 市(shi)環(huan)(huan)保部門(men)可以(yi)根據國家建(jian)設(she)項目(mu)(mu)環(huan)(huan)境影(ying)響(xiang)評(ping)價名錄，結合(he)本市(shi)實際情況，制(zhi)定(ding)本市(shi)建(jian)設(she)項目(mu)(mu)環(huan)(huan)境影(ying)響(xiang)評(ping)價補充名錄，并向社會公開。列入國家和(he)本市(shi)環(huan)(huan)境影(ying)響(xiang)評(ping)價名錄的建(jian)設(she)項目(mu)(mu)，應當進行環(huan)(huan)境影(ying)響(xiang)評(ping)價，并按(an)照分類管(guan)理的規定(ding)報(bao)環(huan)(huan)保部門(men)審(shen)批或者(zhe)備(bei)案。
環保部門(men)受(shou)理建設項(xiang)目(mu)環境影響評(ping)價(jia)申請后，需(xu)要對環境影響評(ping)價(jia)文件進行技術評(ping)估的，可以委(wei)托相關機(ji)構進行技術評(ping)估。技術評(ping)估的時間最長不超過(guo)三(san)十天(tian)，不計入(ru)審批期(qi)限。
已經(jing)完成(cheng)環境影響評(ping)價(jia)的規(gui)劃中包含的建(jian)設項目(mu)，其(qi)環境影響評(ping)價(jia)工作(zuo)應當依照有關規(gui)定予以簡化。
第三(san)十(shi)一條 新(xin)建(jian)(jian)、改建(jian)(jian)、擴(kuo)建(jian)(jian)建(jian)(jian)設(she)項目，建(jian)(jian)設(she)單位應(ying)當根據環境(jing)(jing)影響評價文(wen)件(jian)以(yi)及環保部門審批決定的要求建(jian)(jian)設(she)環境(jing)(jing)保護設(she)施(shi)(shi)、落實環境(jing)(jing)保護措施(shi)(shi)。環境(jing)(jing)保護設(she)施(shi)(shi)應(ying)當與主(zhu)體工(gong)程同(tong)(tong)時(shi)設(she)計、同(tong)(tong)時(shi)施(shi)(shi)工(gong)、同(tong)(tong)時(shi)投入使用。
第三(san)十二條 鄉、鎮或者產業(ye)園區(qu)有下(xia)列(lie)情形之一的(de)，環保(bao)部門可以暫停審批該(gai)區(qu)域內(nei)產生重(zhong)點污染物的(de)建設(she)項目的(de)環境影響評價文件(jian)：
（一(yi)） 重點污染(ran)物(wu)排放量超過(guo)總量控(kong)制指標的(de)；
（二(er)） 未按時完成淘汰高污染行業、工藝和設(she)備任務的(de)；
（三） 未(wei)按(an)時完成污染治理任務的；
（四） 配套(tao)的環境基礎(chu)設(she)施不完備(bei)的；
（五(wu)） 市人民政府規定(ding)的其他情形。
企業集團有前款(kuan)第(di)一項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)二項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)三項(xiang)(xiang)(xiang)情形之一的(de)，環保(bao)部門可以暫停審批(pi)該(gai)企業集團產生(sheng)重點污(wu)染物的(de)建設項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的(de)環境影響評(ping)價文件。
第三十三條 本市依法實(shi)施排污(wu)許可(ke)制(zhi)度。固(gu)定(ding)污(wu)染源(yuan)單位(wei)應(ying)當按照國(guo)家(jia)和本市的規定(ding)，向市或者區環保部(bu)門申請(qing)排污(wu)許可(ke)證。
排污(wu)許(xu)(xu)可證(zheng)應(ying)當載(zai)明(ming)允許(xu)(xu)排放(fang)的污(wu)染(ran)物(wu)(wu)種類、濃度(du)、總量、排放(fang)方式、排放(fang)去向以及(ji)相(xiang)關(guan)環境管(guan)理要求等內容。排污(wu)單位應(ying)當按照(zhao)排污(wu)許(xu)(xu)可證(zheng)載(zai)明(ming)的要求排放(fang)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)。
本市對排污許(xu)可(ke)證載明事(shi)項(xiang)實施動態管(guan)理(li)。因(yin)污染(ran)物(wu)排放(fang)標準(zhun)、總量控制(zhi)要求等(deng)發生變化，需要對相應的許(xu)可(ke)內(nei)容進(jin)行(xing)調(diao)整(zheng)的，環(huan)保部門可(ke)以依法對排污許(xu)可(ke)證載明事(shi)項(xiang)進(jin)行(xing)調(diao)整(zheng)。
第(di)三十四條 本(ben)市(shi)鼓勵開展重點(dian)污染物(wu)排放總量指標交易。市(shi)環保部(bu)門應當(dang)會(hui)同相關行政管理部(bu)門逐步建立本(ben)市(shi)重點(dian)污染物(wu)排放總量指標交易制度，完善交易規(gui)則。
第三十五條 環(huan)保(bao)部門(men)應當會同有(you)關行政(zheng)管理(li)部門(men)建立健全環(huan)境(jing)監測(ce)網絡，組(zu)織開展(zhan)環(huan)境(jing)質量監測(ce)、污染源監督性監測(ce)和突發環(huan)境(jing)事(shi)件(jian)的應急監測(ce)。
重點排污單(dan)(dan)位、產(chan)業園區以及(ji)建筑工地、堆場、碼頭、混凝土攪拌站等(deng)相關(guan)單(dan)(dan)位，應當按照國家和本市有關(guan)規定安裝(zhuang)自(zi)動監(jian)測(ce)設備，與環保部門聯網，保證監(jian)測(ce)設備正常運行，并對數據的真(zhen)實性(xing)(xing)和準確性(xing)(xing)負責。
對污(wu)染物排(pai)(pai)放未(wei)實(shi)行(xing)自動(dong)監(jian)測或者自動(dong)監(jian)測未(wei)包含(han)的(de)(de)污(wu)染物，排(pai)(pai)污(wu)單位應當按照國(guo)家和(he)本市的(de)(de)規定，定期進行(xing)排(pai)(pai)污(wu)監(jian)測，保存原始(shi)監(jian)測記錄，并對數據的(de)(de)真實(shi)性(xing)和(he)準確性(xing)負責。
在本市從(cong)事環境監(jian)(jian)測(ce)的(de)(de)機(ji)(ji)構(gou)(gou)應當按(an)(an)照規定(ding)向市環保部門備案(an)；向社(she)會(hui)出(chu)具(ju)具(ju)有證明作用數(shu)據、結果的(de)(de)，還應當依(yi)法(fa)取得(de)檢驗檢測(ce)機(ji)(ji)構(gou)(gou)的(de)(de)資質認(ren)定(ding)。環境監(jian)(jian)測(ce)機(ji)(ji)構(gou)(gou)應當按(an)(an)照國家和本市環境監(jian)(jian)測(ce)規范開(kai)展環境監(jian)(jian)測(ce)，保證監(jian)(jian)測(ce)數(shu)據的(de)(de)真實性和準確性，并(bing)對監(jian)(jian)測(ce)數(shu)據和監(jian)(jian)測(ce)結論負責。
自動監測(ce)數據(ju)以(yi)及環保部門委托的具有相(xiang)應資質的環境(jing)監測(ce)機構的監測(ce)數據(ju)，可以(yi)作(zuo)為環境(jing)執法和管理(li)的依據(ju)。
第(di)三(san)十(shi)六(liu)條 市(shi)和(he)區人(ren)民政府應(ying)當根據(ju)實(shi)際情況(kuang)，組織編制本轄(xia)區的突(tu)發環(huan)境事件(jian)的應(ying)急預案。
根據國家有關規定應(ying)當制(zhi)定突(tu)(tu)發(fa)環境(jing)事(shi)(shi)件(jian)應(ying)急(ji)(ji)預案的(de)企業(ye)事(shi)(shi)業(ye)單(dan)位(wei)，應(ying)當根據市和(he)區應(ying)急(ji)(ji)預案，在開展(zhan)突(tu)(tu)發(fa)環境(jing)事(shi)(shi)件(jian)風險(xian)評(ping)估和(he)應(ying)急(ji)(ji)資(zi)源調查(cha)的(de)基礎上(shang)，制(zhi)定本單(dan)位(wei)突(tu)(tu)發(fa)環境(jing)事(shi)(shi)件(jian)應(ying)急(ji)(ji)預案。應(ying)急(ji)(ji)預案應(ying)當向(xiang)市或者區環保部(bu)門備案。
第三十七條 本市推行環境污染防治協(xie)議(yi)制度。
有下列情形之一的(de)，環保部門可以與(yu)相(xiang)關排(pai)污(wu)單位簽(qian)訂污(wu)染(ran)防治協議(yi)，明確污(wu)染(ran)物排(pai)放要求以及相(xiang)應的(de)權利和義務：
（一） 根據本(ben)(ben)市環境治(zhi)理要求(qiu)，對排(pai)污單位提(ti)出嚴(yan)于(yu)法(fa)律、法(fa)規、國家(jia)和本(ben)(ben)市有關(guan)標準，以及(ji)排(pai)污許可證規定的排(pai)放要求(qiu)的；
（二） 排污單(dan)位根(gen)據自身(shen)技(ji)術(shu)改進可能和(he)污染防治水平，主動(dong)提出(chu)削減排放要求的；
（三(san)） 排(pai)污單位申請(qing)排(pai)放國家和(he)本市尚未制定排(pai)放標準的污染物的。
排(pai)污單位與(yu)環(huan)保部門(men)簽訂污染防治(zhi)協議(yi)，并實現約(yue)定的污染物減排(pai)目標的，環(huan)保部門(men)應當給予獎(jiang)勵和支持(chi)。
違(wei)反協議約定(ding)的，應(ying)當按照協議承擔(dan)責任。
第三(san)十八條 環保部門(men)及其環境監(jian)(jian)察機構和其他(ta)負有(you)環境保護監(jian)(jian)督管(guan)理職責的(de)(de)部門(men)，有(you)權通過(guo)現場(chang)檢查(cha)、自(zi)動監(jian)(jian)測(ce)、遙感監(jian)(jian)測(ce)、無人機巡查(cha)、遠(yuan)紅外(wai)攝(she)像等(deng)(deng)方式對排(pai)放(fang)污(wu)染物的(de)(de)企(qi)業事業單位和其他(ta)生(sheng)產經營者進行監(jian)(jian)督檢查(cha)。現場(chang)檢查(cha)時(shi)，執法人員可以(yi)采(cai)取(qu)現場(chang)監(jian)(jian)測(ce)、采(cai)集樣(yang)品、查(cha)閱和復(fu)制有(you)關資料等(deng)(deng)措(cuo)施(shi)。
被檢查(cha)的(de)單位應(ying)當如實(shi)反(fan)映(ying)情況(kuang)(kuang)，提供必(bi)要的(de)資料(liao)，不得隱瞞情況(kuang)(kuang)，拒(ju)絕(jue)和阻撓檢查(cha)。
第三十九條 有以下情形之(zhi)一的，市或者區環(huan)(huan)保部(bu)門和其(qi)他負有環(huan)(huan)境保護監(jian)督(du)管(guan)理(li)職責的行(xing)(xing)政管(guan)理(li)部(bu)門，可以對有關設施、設備、物品采(cai)取查封、扣押等(deng)行(xing)(xing)政強制(zhi)措施：
（一） 違法轉移(yi)、處置放(fang)射源、危險廢物(wu)的(de)；
（二(er)） 有關證據可能滅(mie)失或(huo)者被隱匿的(de)；
（三） 其他(ta)違(wei)反法律、法規(gui)規(gui)定排(pai)放污(wu)染(ran)物(wu)造(zao)成(cheng)或者(zhe)可能造(zao)成(cheng)嚴重污(wu)染(ran)的。
第四十條(tiao) 有下列情(qing)形之一的，市環保部門(men)應當(dang)會(hui)(hui)同相(xiang)關行政(zheng)管理部門(men)約(yue)談區(qu)人民政(zheng)府主要負責人，約(yue)談情(qing)況向社會(hui)(hui)公開：
（一） 未完成環境質量改(gai)善目標的；
（二） 貫徹實(shi)施國家和本市(shi)重(zhong)大環境(jing)保護、綠色(se)發展政策措施不力的；
（三） 未完成重大污(wu)染治理任務的；
（四） 發生嚴重(zhong)環(huan)境污染(ran)事故或者對生態破壞事件處置不力的；
（五(wu)） 其他依(yi)法應(ying)當約談的情形(xing)。
第五章 環境污染防治
第四(si)十一條 產業(ye)園區管(guan)理機(ji)構應當做好園區環境基礎(chu)(chu)設施規劃，配套建設大氣環境監測、污水收集(ji)處(chu)理、固體廢物(wu)收集(ji)貯存轉運(yun)、噪(zao)聲防治等(deng)環境基礎(chu)(chu)設施，建立環境基礎(chu)(chu)設施的(de)運(yun)行、維(wei)護制度(du)，并保(bao)障其正常(chang)運(yun)行。
第四十二條 排污單位(wei)應當按照環境(jing)保護(hu)設施的設計要求(qiu)和排污許可證規定(ding)的排放要求(qiu)，制(zhi)定(ding)操作規程，并保持環境(jing)保護(hu)設施正常(chang)運(yun)行。
環(huan)境保(bao)護設施需要(yao)維護、修理或(huo)者(zhe)出現故(gu)障而暫停使用(yong)的(de)，應當立即向(xiang)市或(huo)者(zhe)區環(huan)保(bao)部門(men)報(bao)告，并(bing)停止相關的(de)生產經營活動。
禁(jin)止擅自拆(chai)除或者(zhe)閑(xian)置環(huan)境保護(hu)設(she)施。排污單(dan)位需要拆(chai)除或者(zhe)閑(xian)置環(huan)境保護(hu)設(she)施的，應(ying)當在拆(chai)除或者(zhe)閑(xian)置三十日前，報市或者(zhe)區(qu)環(huan)保部門同(tong)意。
第四(si)十三條 排(pai)污單位應當(dang)按照國家和(he)本(ben)市的(de)(de)有關規(gui)定(ding)建立環境(jing)管理臺(tai)賬(zhang)，并對臺(tai)賬(zhang)的(de)(de)真(zhen)實(shi)性和(he)完整性負責，臺(tai)賬(zhang)的(de)(de)保存期限不得(de)少于(yu)五年，但(dan)法(fa)律、法(fa)規(gui)另(ling)有規(gui)定(ding)的(de)(de)除外(wai)。
排污單(dan)位關閉、搬遷的(de)，應當按照規定事先(xian)向市或(huo)者區環保部門(men)報(bao)告(gao)，并(bing)制定殘留(liu)污染物(wu)清理和安(an)全處(chu)(chu)(chu)置(zhi)方案(an)，對未處(chu)(chu)(chu)置(zhi)的(de)污水(shui)、有(you)毒有(you)害氣體、工業(ye)固體廢(fei)物(wu)、放射(she)源和放射(she)性廢(fei)物(wu)及(ji)其貯存(cun)、處(chu)(chu)(chu)置(zhi)的(de)設(she)施、場所進(jin)行安(an)全處(chu)(chu)(chu)理。
第(di)四十(shi)四條 排污單位(wei)可以委(wei)托(tuo)具有相應(ying)能力的第(di)三方機構(gou)運(yun)營其(qi)污染(ran)治理(li)設施(shi)或(huo)(huo)者實(shi)施(shi)污染(ran)治理(li)。排污單位(wei)委(wei)托(tuo)第(di)三方機構(gou)運(yun)營其(qi)污染(ran)治理(li)設施(shi)或(huo)(huo)者實(shi)施(shi)污染(ran)治理(li)的，應(ying)當簽(qian)訂委(wei)托(tuo)治理(li)合(he)同，并按(an)照規定向(xiang)市(shi)或(huo)(huo)者區環保部(bu)門報(bao)告。
接受(shou)委(wei)(wei)托(tuo)的(de)第三(san)方(fang)機構(gou)應當遵守(shou)環境保護法(fa)律、法(fa)規(gui)和相(xiang)關技(ji)術規(gui)范(fan)的(de)要求，履行委(wei)(wei)托(tuo)治理(li)合同約定(ding)的(de)義務。排(pai)(pai)污(wu)(wu)單位委(wei)(wei)托(tuo)第三(san)方(fang)機構(gou)運營其污(wu)(wu)染治理(li)設施或者實施污(wu)(wu)染治理(li)的(de)，不免除排(pai)(pai)污(wu)(wu)單位的(de)法(fa)律責任。
第四(si)十五條 本(ben)市探(tan)索建立環境(jing)(jing)污染(ran)責任(ren)保(bao)險制度，鼓(gu)勵(li)石油(you)、化工、鋼鐵、電(dian)力(li)、冶金等(deng)相關(guan)企業投保(bao)環境(jing)(jing)污染(ran)責任(ren)險。
第四十六條 出現(xian)污(wu)(wu)染天(tian)氣或者(zhe)預報出現(xian)重污(wu)(wu)染天(tian)氣以及(ji)根(gen)據國(guo)家要求保障重大活(huo)動的(de)(de)，有關行政(zheng)管(guan)理部(bu)門應當根(gen)據應急(ji)預案的(de)(de)規定，采(cai)取暫停或者(zhe)限(xian)制排污(wu)(wu)單位(wei)生(sheng)產，停止易產生(sheng)揚塵的(de)(de)作業(ye)活(huo)動或者(zhe)采(cai)取降塵措施，限(xian)制高污(wu)(wu)染機(ji)動車行駛等應急(ji)措施，并向社會公告。
第(di)四十七條(tiao) 本(ben)市(shi)(shi)(shi)逐步(bu)淘汰高污(wu)(wu)染機(ji)(ji)動(dong)車。本(ben)市(shi)(shi)(shi)對高污(wu)(wu)染機(ji)(ji)動(dong)車實施(shi)區域(yu)(yu)限行(xing)措施(shi)。高污(wu)(wu)染機(ji)(ji)動(dong)車的范圍、限行(xing)區域(yu)(yu)和(he)限行(xing)時(shi)間，由市(shi)(shi)(shi)交通(tong)(tong)行(xing)政管理部門會(hui)同市(shi)(shi)(shi)環保、公(gong)安交通(tong)(tong)行(xing)政管理部門提出方(fang)案，報市(shi)(shi)(shi)人(ren)民(min)政府(fu)批準后公(gong)布。
運(yun)輸(shu)單(dan)位(wei)(wei)或(huo)者(zhe)個人不(bu)得使用高污染(ran)機動車從事經營性運(yun)輸(shu)活動。相關托(tuo)運(yun)單(dan)位(wei)(wei)應當在托(tuo)運(yun)合同(tong)中明確要求承運(yun)單(dan)位(wei)(wei)或(huo)者(zhe)個人不(bu)得使用高污染(ran)機動車從事運(yun)輸(shu)活動。
船(chuan)舶在上海港口(kou)水域航(hang)行、作(zuo)業、靠(kao)泊時(shi)，應當(dang)符合本(ben)市船(chuan)舶排放相關(guan)要(yao)(yao)求。進入國家確定的(de)船(chuan)舶大氣污染物(wu)排放控制區時(shi)，應當(dang)使(shi)用(yong)符合要(yao)(yao)求的(de)燃(ran)油；需要(yao)(yao)轉換(huan)燃(ran)油的(de)，應當(dang)記(ji)錄燃(ran)油轉換(huan)信(xin)息(xi)。船(chuan)舶進港靠(kao)泊，具備岸(an)(an)電使(shi)用(yong)條件的(de)，靠(kao)泊期間應當(dang)使(shi)用(yong)岸(an)(an)電。
第四十八條 建筑工地、堆場、碼頭、混凝土攪(jiao)拌站(zhan)等(deng)單位應當(dang)遵守本市(shi)揚塵控制(zhi)標(biao)準。具體標(biao)準由市(shi)環(huan)保(bao)部(bu)門(men)會同(tong)市(shi)住房(fang)城鄉建設(she)、交通行(xing)政管理部(bu)門(men)制(zhi)定。
道路(lu)揚塵污染及其他揚塵污染防治按照本(ben)市有關規定執行。
第四十九條(tiao) 直接(jie)向環境排放水污(wu)染(ran)物的排污(wu)單位，應(ying)當接(jie)受環保部門的監督管理，其污(wu)染(ran)物排放不得超過國家或者本市規定的排放標準(zhun)。
本(ben)市(shi)水務(wu)(wu)部門應(ying)(ying)當負責推(tui)進(jin)排(pai)污(wu)(wu)單位污(wu)(wu)水納(na)(na)管(guan)(guan)工作。排(pai)污(wu)(wu)單位向城市(shi)污(wu)(wu)水集(ji)中(zhong)處理(li)(li)設(she)施排(pai)放(fang)一(yi)類水污(wu)(wu)染(ran)物的(de)，不得(de)超過國家或者(zhe)本(ben)市(shi)規(gui)定的(de)排(pai)放(fang)標準，并應(ying)(ying)當在車間處理(li)(li)設(she)施排(pai)放(fang)口和總排(pai)放(fang)口設(she)置監測(ce)點，接受環保部門的(de)監督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)。向城市(shi)污(wu)(wu)水集(ji)中(zhong)處理(li)(li)設(she)施排(pai)放(fang)二(er)類水污(wu)(wu)染(ran)物的(de)，應(ying)(ying)當符合排(pai)污(wu)(wu)納(na)(na)管(guan)(guan)要求(qiu)，由水務(wu)(wu)部門按(an)照有關(guan)法(fa)律、法(fa)規(gui)進(jin)行監督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)。
排污(wu)單位(wei)排放的污(wu)水應當從污(wu)水排放口(kou)排出，禁止(zhi)通(tong)過暗(an)管、滲(shen)井、滲(shen)坑、裂(lie)隙、溶洞或者雨水排放口(kou)等方(fang)式(shi)排放污(wu)水，禁止(zhi)生(sheng)產(chan)性(xing)污(wu)水外(wai)運處(chu)理。
禁止運(yun)輸劇(ju)毒化學品(pin)的船舶進入(ru)黃浦江及其他(ta)內(nei)河水(shui)域，禁止運(yun)輸危(wei)險化學品(pin)的船舶進入(ru)太(tai)浦河飲用水(shui)水(shui)源保護區水(shui)域。
第五十條 市(shi)環(huan)保部門應當(dang)會(hui)同市(shi)規劃國(guo)土(tu)(tu)、經濟信息(xi)化(hua)、農業(ye)、水(shui)(shui)務等有關行政管理部門定(ding)期(qi)開展土(tu)(tu)壤和(he)地(di)下水(shui)(shui)環(huan)境質量調(diao)查、污(wu)染源排查。發現存在(zai)環(huan)境風(feng)險的，應當(dang)責(ze)令土(tu)(tu)地(di)使用(yong)者(zhe)制定(ding)相應的風(feng)險防控方案，并采取防范措施。對土(tu)(tu)壤和(he)地(di)下水(shui)(shui)造成污(wu)染的，排污(wu)單位(wei)或(huo)者(zhe)個人(ren)應當(dang)承擔修復(fu)責(ze)任。責(ze)任主體滅(mie)失或(huo)者(zhe)不明確的，由(you)區人(ren)民政府依(yi)法承擔相關修復(fu)責(ze)任。
儲油庫(ku)及加油站、生活垃圾處(chu)置、危險廢物處(chu)置等(deng)經營企業和其他重點污(wu)染物排(pai)放單位應(ying)(ying)當按照國家和本市的(de)規定，定期對土(tu)壤和地下(xia)水進行監(jian)(jian)測，并將監(jian)(jian)測結(jie)果向市或者區環保部門報告。發現存在環境風(feng)險的(de)，土(tu)地使(shi)用(yong)者應(ying)(ying)當采取(qu)風(feng)險防范措施；發現污(wu)染擴(kuo)散的(de)，土(tu)地使(shi)用(yong)者應(ying)(ying)當采取(qu)污(wu)染物隔(ge)離(li)、阻斷等(deng)治理(li)措施。
生產(chan)、銷(xiao)售、貯存(cun)液體化學品(pin)或者(zhe)油類(lei)的(de)企業(ye)以及生活垃圾處(chu)置企業(ye)應(ying)當按照國家和本市的(de)要求進行防滲處(chu)理，防止污(wu)染土壤和地下水(shui)。
經營性(xing)用(yong)地(di)和(he)工(gong)業用(yong)地(di)出讓(rang)、轉(zhuan)讓(rang)、租賃、收回前，應當按照國家和(he)本市(shi)有關(guan)規(gui)定(ding)進(jin)行(xing)土(tu)(tu)壤(rang)和(he)地(di)下(xia)水(shui)的(de)環境質量評(ping)估，并根據評(ping)估結果采取風險防控措施(shi)或者開展土(tu)(tu)壤(rang)修復(fu)。工(gong)業用(yong)地(di)以及生(sheng)活垃圾處置等市(shi)政用(yong)地(di)轉(zhuan)為居(ju)住、教(jiao)育、衛生(sheng)等用(yong)地(di)，且有土(tu)(tu)壤(rang)和(he)地(di)下(xia)水(shui)污染(ran)的(de)，應當予以修復(fu)。具體規(gui)定(ding)由市(shi)環保部門(men)會同市(shi)規(gui)劃國土(tu)(tu)、經濟信息化等行(xing)政管理部門(men)另行(xing)制定(ding)。
第五十(shi)一條 市環保(bao)、農(nong)業部(bu)(bu)門(men)(men)應當會同規劃(hua)國(guo)土(tu)等(deng)有(you)關行政管(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)，劃(hua)定農(nong)用(yong)地土(tu)壤環境質量(liang)類(lei)別，并分(fen)別采取相應的管(guan)理措施，保(bao)障農(nong)產品質量(liang)安全。
本市農(nong)業等(deng)有關(guan)行政管理(li)部門(men)應當(dang)采取有效措施，加強對畜禽、水產養(yang)殖污染(ran)的(de)防(fang)治以及(ji)對使用(yong)化肥(fei)、農(nong)藥(yao)、農(nong)用(yong)薄膜、養(yang)殖環(huan)節投(tou)入品(pin)的(de)監督管理(li)和指(zhi)導，防(fang)止污染(ran)土壤、水體。
農業生(sheng)產者應當(dang)科學地使用化肥、農藥、農用薄(bo)膜和養(yang)殖(zhi)環節投(tou)入(ru)品。畜(chu)禽養(yang)殖(zhi)場應當(dang)保(bao)證其畜(chu)禽糞(fen)便和污(wu)水的綜合(he)利用或者無害(hai)化處(chu)理設施正常運轉，保(bao)證污(wu)水達標(biao)排放(fang)，防(fang)止污(wu)染(ran)水環境(jing)。
禁止(zhi)將含重金(jin)屬、難降解有(you)機污染物的污水以及未經檢驗(yan)或(huo)者(zhe)檢驗(yan)不(bu)合格的城市垃圾、污水處理廠(chang)污泥(ni)、河道(dao)底(di)泥(ni)用(yong)于(yu)農(nong)業(ye)生產。
非農(nong)(nong)業(ye)用地轉變為農(nong)(nong)業(ye)用地的(de)(de)，應(ying)當開展土壤和(he)地下水環境質量評(ping)估，經評(ping)估符合農(nong)(nong)業(ye)用地和(he)地下水環境質量標準的(de)(de)，方(fang)可用于農(nong)(nong)業(ye)生產。
第五十二條(tiao) 本市(shi)加強對用(yong)于(yu)環境(jing)污染治理(li)和(he)生(sheng)態環境(jing)保護的微生(sheng)物菌劑的環境(jing)安全(quan)管理(li)。
微(wei)生(sheng)物(wu)菌(jun)劑(ji)提(ti)供單(dan)位應當對所提(ti)供的(de)微(wei)生(sheng)物(wu)菌(jun)劑(ji)進行環(huan)(huan)境(jing)安(an)全評(ping)(ping)價(jia)。開展環(huan)(huan)境(jing)安(an)全評(ping)(ping)價(jia)的(de)單(dan)位，應當具備微(wei)生(sheng)物(wu)分類鑒定、特性檢測和環(huan)(huan)境(jing)保護研究或者評(ping)(ping)價(jia)的(de)能(neng)力，并根據有關技術導則進行評(ping)(ping)價(jia)。微(wei)生(sheng)物(wu)菌(jun)劑(ji)應用(yong)單(dan)位應當使用(yong)通過環(huan)(huan)境(jing)安(an)全評(ping)(ping)價(jia)的(de)微(wei)生(sheng)物(wu)菌(jun)劑(ji)。
第(di)五十三條 本市(shi)采取(qu)措施推進固(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)的(de)(de)減量化，鼓勵對(dui)固(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)進行(xing)資(zi)源(yuan)化再(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)利(li)(li)用(yong)，不能資(zi)源(yuan)化再(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)利(li)(li)用(yong)的(de)(de)固(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)應(ying)(ying)當進行(xing)無害(hai)化處置。對(dui)危險廢(fei)(fei)物(wu)實行(xing)資(zi)源(yuan)化再(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)利(li)(li)用(yong)的(de)(de)，其(qi)再(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)利(li)(li)用(yong)標(biao)準應(ying)(ying)當符(fu)合(he)質(zhi)量技術監督(du)行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)部(bu)門(men)的(de)(de)管(guan)理(li)規定(ding)。產生單(dan)位(wei)應(ying)(ying)當在資(zi)源(yuan)化再(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)利(li)(li)用(yong)前組織(zhi)技術論證，并將技術論證報告、再(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)利(li)(li)用(yong)方案(an)、去向等內容(rong)向市(shi)或者區環保(bao)部(bu)門(men)備(bei)案(an)。再(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)利(li)(li)用(yong)單(dan)位(wei)應(ying)(ying)當按照備(bei)案(an)的(de)(de)再(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)利(li)(li)用(yong)方案(an)進行(xing)綜合(he)利(li)(li)用(yong)。不能再(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)利(li)(li)用(yong)的(de)(de)，應(ying)(ying)當按照國家和本市(shi)有關規定(ding)進行(xing)安全處置。
產業園區管(guan)理機構收集(ji)貯存危險廢物的，應當按照有關規定(ding)向市環(huan)保部門辦理相關手續。
危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)運輸(shu)應(ying)當符合國(guo)家和(he)本(ben)(ben)市(shi)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)運輸(shu)的有關規定。禁(jin)止(zhi)將境外或者外省市(shi)的危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)以及不作(zuo)為生產(chan)原(yuan)料的其他(ta)(ta)固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)轉移到(dao)本(ben)(ben)市(shi)。禁(jin)止(zhi)將危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)委托給無危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)經(jing)營許可證的單位或者個(ge)人收集(ji)、貯(zhu)存、處置(zhi)。禁(jin)止(zhi)擅(shan)自傾倒危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)和(he)其他(ta)(ta)工(gong)業固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)。
擬退(tui)役或者(zhe)關閉危險(xian)廢物(wu)集中(zhong)處置設施、場所的，經營單位應當在退(tui)役或者(zhe)關閉前三個(ge)月報市或者(zhe)區環保(bao)部門核準，并(bing)按照環保(bao)部門的要求做好后續(xu)工作(zuo)。
第五十四條 排放(fang)環(huan)境(jing)噪聲(sheng)的(de)單位和個(ge)人應當采取(qu)有效措施，使其排放(fang)的(de)環(huan)境(jing)噪聲(sheng)符合國家和本市規定的(de)環(huan)境(jing)噪聲(sheng)排放(fang)標準。
除搶修、搶險外，禁止在(zai)夜(ye)間(jian)從(cong)事產(chan)生環境噪聲污染的(de)建(jian)(jian)筑施工(gong)作業(ye)(ye)。但因混凝(ning)土(tu)連續澆(jiao)筑等原因，確(que)需在(zai)夜(ye)間(jian)從(cong)事建(jian)(jian)筑施工(gong)作業(ye)(ye)的(de)，施工(gong)單位(wei)應(ying)當(dang)在(zai)施工(gong)作業(ye)(ye)前(qian)，向(xiang)所在(zai)地區環保(bao)部(bu)門(men)提(ti)出申(shen)請(qing)。區環保(bao)部(bu)門(men)應(ying)當(dang)在(zai)三個工(gong)作日(ri)內作出審(shen)批決定(ding)，并書面通(tong)知申(shen)請(qing)人；不予批準(zhun)的(de)，應(ying)當(dang)說明理(li)由。經批準(zhun)在(zai)夜(ye)間(jian)施工(gong)作業(ye)(ye)的(de)施工(gong)單位(wei)應(ying)當(dang)在(zai)施工(gong)作業(ye)(ye)現(xian)場(chang)的(de)顯著位(wei)置(zhi)公示行政許可(ke)的(de)內容。
市人民政府(fu)或者其授權的部門可以在中高考、全市性重大活動等期(qi)間，規定(ding)(ding)一定(ding)(ding)區域禁止從事產(chan)生環(huan)境噪聲污染(ran)的施(shi)工作業(ye)。
社會生活(huo)噪聲(sheng)和交通噪聲(sheng)的(de)污染防治(zhi)按照國家和本市(shi)有關規定執行。
第(di)五十五條 禁(jin)止(zhi)在中心城區(qu)(qu)或者(zhe)其他居(ju)(ju)(ju)民(min)集中區(qu)(qu)域設立商(shang)(shang)(shang)用輻照裝(zhuang)置(zhi)、γ探傷源(yuan)庫。禁(jin)止(zhi)在居(ju)(ju)(ju)民(min)住(zhu)宅樓(lou)、商(shang)(shang)(shang)住(zhu)綜合樓(lou)內生產、使用、貯存(cun)放(fang)(fang)(fang)射性同位素或者(zhe)Ⅰ類、Ⅱ類射線裝(zhuang)置(zhi)。禁(jin)止(zhi)將含放(fang)(fang)(fang)射源(yuan)探傷裝(zhuang)置(zhi)存(cun)放(fang)(fang)(fang)在居(ju)(ju)(ju)民(min)住(zhu)宅樓(lou)、商(shang)(shang)(shang)住(zhu)綜合樓(lou)以及其他公共場所。
核技術利用(yong)單位應當嚴格按照有關法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)、規(gui)章和(he)技術標準的(de)要求，從事(shi)生產(chan)、銷售、使用(yong)、轉讓、進口、貯存(cun)放(fang)射(she)性同位素和(he)射(she)線裝置的(de)活動。
在本市從事(shi)移動探(tan)傷的單位應當在開始作業十日前(qian)，向所(suo)在地區環(huan)保部(bu)門(men)報告，并按照規定對移動探(tan)傷源建(jian)立實時定位跟蹤系統。
發現無主放射(she)源及放射(she)性廢物的，市或(huo)者(zhe)區(qu)(qu)環保部(bu)門應當立即委托有相(xiang)應資質的單位收貯(zhu)或(huo)者(zhe)處置，所需費用由市或(huo)者(zhe)區(qu)(qu)財政負擔。
第(di)五十六條(tiao) 設(she)(she)置(zhi)產(chan)生電(dian)磁輻射(she)污染的(de)設(she)(she)施或者設(she)(she)備，設(she)(she)置(zhi)單位(wei)應當采取有效的(de)屏(ping)蔽防護措施，確保環(huan)境中(zhong)電(dian)場(chang)、磁場(chang)符合國家有關規定和防護要求。
第五十(shi)七條 本市(shi)嚴格控制建筑(zhu)物外墻采用反(fan)光材料。建筑(zhu)物外墻采用反(fan)光材料的，應當符合國家(jia)和本市(shi)有關標準；環(huan)保部(bu)門(men)應當組織(zhi)光反(fan)射環(huan)境(jing)影響論證(zheng)，住房城(cheng)鄉建設行政管理部(bu)門(men)應當加(jia)強對建筑(zhu)物外墻采用反(fan)光材料建設的監督管理。
室(shi)外燈光廣告、照明設(she)備應當符合本市環境照明技(ji)術規范的要求，不得影(ying)響周圍居民的正常生活。未按照技(ji)術規范要求使用的，由綠(lv)化市容、住房城鄉(xiang)建(jian)設(she)行政管理部門責令限期改(gai)正。
第六章 信息公開和公眾參與
第五十八條 市環(huan)保部門應當定期發布環(huan)境狀(zhuang)況公報(bao)。
市和(he)區環(huan)(huan)保(bao)部(bu)(bu)門以(yi)及其他負有環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)監督管理職責的部(bu)(bu)門，應當依法(fa)公開環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)質量、環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監測、環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)規劃、環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)行(xing)(xing)動計劃、環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)行(xing)(xing)政許可、環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)行(xing)(xing)政處(chu)罰、重(zhong)點(dian)排(pai)污(wu)單位名(ming)單和(he)地址、排(pai)污(wu)費的征收(shou)和(he)使(shi)用情況等(deng)信息。
發(fa)(fa)生突發(fa)(fa)環境事件，市和區人(ren)民政府及其環保部門(men)應(ying)當依法、及時發(fa)(fa)布(bu)有關信息。
市(shi)環(huan)保(bao)(bao)部門應當建立環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護信息(xi)(xi)平臺，負有環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護監督管理職責(ze)的(de)部門應當將本(ben)領域的(de)環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護信息(xi)(xi)按照(zhao)規定向環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護信息(xi)(xi)平臺歸(gui)集，并(bing)共享相關信息(xi)(xi)。
第五十九條 有下列(lie)情形之一的(de)，排(pai)(pai)污(wu)單位應當按照要求公布排(pai)(pai)放(fang)(fang)污(wu)染(ran)物的(de)名稱(cheng)、排(pai)(pai)放(fang)(fang)方式、排(pai)(pai)放(fang)(fang)總(zong)量(liang)、排(pai)(pai)放(fang)(fang)濃度、超標排(pai)(pai)放(fang)(fang)情況(kuang)以及防(fang)治污(wu)染(ran)設(she)施的(de)建設(she)和運行情況(kuang)等信息：
（一） 實(shi)行排污(wu)許可管理的(de)；
（二） 重點(dian)污(wu)染物排放量(liang)(liang)超過總量(liang)(liang)控制(zhi)指(zhi)標的；
（三） 污染物超(chao)標(biao)排(pai)放的；
（四(si)） 國(guo)家和本市規定的其他情形。
排污(wu)單位應當在市環保部(bu)門(men)建立的企業事業單位環境(jing)信(xin)息公開平臺(tai)上發(fa)布(bu)前款規定的環境(jing)信(xin)息。
第六十條 本市規劃(hua)編制部門在有關開(kai)發利用規劃(hua)報送審批前，應當向社(she)會(hui)公開(kai)規劃(hua)的(de)環(huan)境影(ying)響評價文件，征求公眾意見。
對依(yi)法(fa)應當(dang)編制環境影(ying)響評(ping)價(jia)(jia)文(wen)件的(de)建設項目，建設單位(wei)應當(dang)按(an)照(zhao)規定在報批(pi)前向(xiang)社會公開環境影(ying)響評(ping)價(jia)(jia)文(wen)件，征(zheng)求(qiu)(qiu)公眾意見。負責審批(pi)的(de)環保(bao)部門受(shou)理(li)環境影(ying)響評(ping)價(jia)(jia)文(wen)件后，應當(dang)通過網(wang)站等方式向(xiang)社會公開環境影(ying)響評(ping)價(jia)(jia)文(wen)件，征(zheng)求(qiu)(qiu)公眾意見。環境影(ying)響評(ping)價(jia)(jia)文(wen)件中涉(she)及(ji)國家秘密、商業秘密或者個人隱(yin)私的(de)內容，依(yi)法(fa)不予公開。
建(jian)設單位在建(jian)設過程中應(ying)當(dang)向社會公示施(shi)工期間采取(qu)環保(bao)措施(shi)的情況。
第六十(shi)一條 本(ben)市(shi)推進(jin)企(qi)業環(huan)(huan)境(jing)信(xin)(xin)用(yong)管理制(zhi)度建設。市(shi)和區環(huan)(huan)保部門應當按照規定(ding)采集、記錄排污單位、第三方機(ji)構(gou)等企(qi)業及相關負責人環(huan)(huan)境(jing)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)，并定(ding)期進(jin)行信(xin)(xin)用(yong)評價(jia)。環(huan)(huan)境(jing)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)應當通過(guo)政府(fu)網站等方式向社會公(gong)開，同時納(na)入本(ben)市(shi)公(gong)共(gong)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)服務平臺(tai)。
市環(huan)保(bao)部(bu)門和相(xiang)關行政(zheng)(zheng)管理(li)部(bu)門應當建立環(huan)境信用(yong)獎(jiang)懲(cheng)機制，將環(huan)境信用(yong)信息作(zuo)為行政(zheng)(zheng)監管的依據。
第(di)六十(shi)二條(tiao) 本市推動石油、化工、鋼(gang)鐵、涉重金屬排放、垃圾處置等重點排污單位定期向公眾介紹企業的排污情況和污染(ran)防(fang)治情況，主動接受公眾的監督(du)。
第六十三(san)條(tiao) 公民(min)、法人(ren)(ren)和其他組(zu)織發(fa)現任何單位和個人(ren)(ren)有污染(ran)環境和破壞生態(tai)行(xing)為的，可以通過市民(min)服(fu)務熱線、政府網站等途徑向環保(bao)等有關部門舉報。
接(jie)受舉(ju)報的(de)部門(men)應當對舉(ju)報人的(de)相關信息予(yu)以保密，保護舉(ju)報人的(de)合法權益(yi)。
第六十(shi)四條 本市推(tui)動發(fa)展環保(bao)(bao)志愿(yuan)者組(zu)織(zhi)，鼓勵環保(bao)(bao)志愿(yuan)者及(ji)環保(bao)(bao)社會組(zu)織(zhi)積極(ji)開展環境(jing)保(bao)(bao)護宣傳(chuan)，推(tui)動綠色生(sheng)活方式，監督環境(jing)違法行為(wei)。
本市鼓勵和支(zhi)持(chi)符(fu)合法律規(gui)定的環保社會組織依法提起(qi)環境公益訴訟(song)。
第七章 法律責任
第六十(shi)五條 違反本條例規(gui)(gui)定的行(xing)為，法(fa)律、行(xing)政法(fa)規(gui)(gui)已有(you)處罰規(gui)(gui)定的，從其規(gui)(gui)定。
第六(liu)十六(liu)條 企業(ye)(ye)事業(ye)(ye)單(dan)位和其(qi)他生(sheng)產經(jing)營者有下(xia)列行(xing)為之一，受到罰(fa)(fa)款處(chu)罰(fa)(fa)，被責(ze)令改正(zheng)(zheng)，拒不改正(zheng)(zheng)的(de)，依法作出處(chu)罰(fa)(fa)決定的(de)行(xing)政機關可以自責(ze)令改正(zheng)(zheng)之日(ri)的(de)次日(ri)起(qi)，按照(zhao)原處(chu)罰(fa)(fa)數額按日(ri)連續處(chu)罰(fa)(fa)：
（一） 未按要求(qiu)取得排污許可(ke)證，違(wei)法(fa)排放污染物的；
（二） 超(chao)過(guo)污(wu)染物排放(fang)(fang)(fang)標準(zhun)或者超(chao)過(guo)重點污(wu)染物排放(fang)(fang)(fang)總量控(kong)制指標排放(fang)(fang)(fang)污(wu)染物的；
（三(san)） 違反法律、法規規定，無(wu)組織排放大氣污染物的；
（四） 不正常(chang)運行環境保(bao)護設(she)施，違(wei)法(fa)排放污(wu)染物的；
（五） 通過暗管(guan)、滲井、滲坑(keng)、裂隙、溶洞、雨水排放口(kou)等逃避監管(guan)的方(fang)式排放污染物的；
（六） 違反建設(she)項目管理制度，主體工程投入生(sheng)產或者使用且排放污染物的(de)；
（七） 擅自(zi)傾倒危(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)，或者(zhe)對危(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)未采取(qu)相應(ying)防范措施，造成危(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)滲漏或者(zhe)造成其他環(huan)境污染的；
（八） 違反放(fang)射性污染(ran)防(fang)治規定，生(sheng)產、銷售、使用、轉讓、進口、貯存(cun)放(fang)射性同位素(su)或(huo)者射線裝置(zhi)的；
（九） 法律、法規規定的其他實施按(an)日(ri)連(lian)續處(chu)罰的行為。
第(di)六十七條(tiao)(tiao) 違反本條(tiao)(tiao)例第(di)二十八條(tiao)(tiao)第(di)三(san)款規定，排污單位超過規定的總(zong)量指標限值排放污染物的，由市或者(zhe)(zhe)區環保部門責(ze)令改(gai)正(zheng)或者(zhe)(zhe)責(ze)令限制生(sheng)產(chan)、停產(chan)整治，處十萬元以上一百萬元以下的罰(fa)款；情節嚴重的，報經有(you)批準權(quan)的人民政府批準，責(ze)令停業、關閉(bi)。
第六十八(ba)條 違反本條例第三十條第一款(kuan)規定(ding)，建設單位開工建設前未(wei)依(yi)法備(bei)案的(de)，由區環保(bao)部(bu)門責令備(bei)案，處五千元以(yi)(yi)上五萬元以(yi)(yi)下的(de)罰款(kuan)。
第六十(shi)九條 違反本條例第三(san)十(shi)三(san)條第一(yi)款規(gui)定，未依(yi)法取得排污(wu)許可證排放污(wu)染物的(de)(de)，由市或者區環保(bao)部門責令(ling)停產整治，處十(shi)萬元(yuan)以上(shang)一(yi)百(bai)萬元(yuan)以下的(de)(de)罰款；情節嚴重的(de)(de)，報經有(you)批準(zhun)權(quan)的(de)(de)人民政府(fu)批準(zhun)，責令(ling)停業、關閉。
違反本條(tiao)例(li)第(di)三十三條(tiao)第(di)二款規定，未按照排(pai)污(wu)許(xu)可證的(de)要求排(pai)放污(wu)染物的(de)，由市或者區環保部(bu)門責令改正(zheng)，
